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奏响长三角一体化三字“协”奏曲 嘉兴市政协:

长三角一体化发展上升为国家战略以来,嘉兴围绕国家《规划纲要》、省《行动方案》目标任务和省委、省政府对嘉兴“五个新作为”“三个聚焦”的要求,以创建浙江省全面接轨上海示范区为突破口,全面推进融入长三角一体化发展。在这一重要背景下,嘉兴市政协紧扣中共嘉兴市委、市政府的相关工作部署,把服务“首位战略”和中心大局作为工作主线,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,认真履行三大职能,充分发挥专门协商机构作用,通过突出一个“深”字、做优一个“广”字、深耕一个“融”字,为助推嘉兴融入长三角区域一体化发展贡献了智慧和力量。

  突出一个“深”字——

  历时6个月形成11份调研报告

  “这个题目是我出的。政协人才荟萃,每次听委员发言都很有启发,这不是客气。我很珍惜这个真诚的交流平台,珍视大家的真知灼见。”“希望全市政协组织和广大政协委员发挥独特优势,扎实做好建真言、谋良策、聚共识、增合力的各项工作,在服务国家战略中彰显政协作为、展现委员担当。”在去年6月19日召开的市政协八届十一次常委会议上,市委书记张兵的一番话,给全市政协人以极大鼓舞,留下了深刻印象。

  2019年1月,这项重点课题调研正式启动。经党组会议、主席会议研究讨论,市政协决定以1个总课题和10个子课题的方式,多维度深入开展调研。之后,11个调研组在市政协各位主席的带领下,到上海、苏州、湖州、南通、杭州等省内外多个地区开展跨区域考察调研,历时6个月先后走访部门、企业等67家,召开座谈会66次,收集政府相关文件、工作报告、各地经验和情况介绍、政协委员提案和意见建议等材料263份。通过深入调研,了解长三角兄弟省市在推动长三角一体化发展中的所思所为,包括在规划对接、设施互通、环境共治、公共服务共享等方面所做的工作以及存在的需求。

  会议现场,委员们紧扣全面融入长三角一体化发展首位战略这一主题,着重就交通枢纽中心建设、先进制造业发展、培育农业发展新动能等内容,纷纷建言,与市发改委、市经信局等16个部门开展协商。市委书记张兵现场听取意见建议后,用站位高、研究深、建言实,充分肯定了委员们的协商建言。形成的10个方面78条意见建议逐条得到办理,并被广泛吸纳到《嘉兴市推进长三角一体化发展行动计划》这一市委重大决策中。每一条建议背后,都凝结着红船旁政协人在助推嘉兴融入长三角一体化进程中的力量。

  做优一个“广”字——

  183条意见建议彰显政协委员的“硬核智慧”

  在长三角一体化发展上升为国家战略的背景下,城市与城市之间既有合作,更有竞争。而现阶段城市间的竞争,越来越集中地表现为城市能级的比拼。哪个城市的能级越高,其集聚资源、吸引人才、招引项目的能力就越强,发展的后劲就越足。

  去年9月20日,围绕“构筑高能级城市平台,着力提升城市现代化发展水平”,市长毛宏芳与政协委员们举行了一场面对面专题协商会。会上,18名政协委员和界别群众代表结合调研成果与切身体会,围绕城市建设、产业发展等方方面面,积极建言献策,提出了一系列富有建设性的意见建议。市委宣传部、市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等15个部门的负责人参加会议,并对委员提出的意见建议进行了现场反馈。

  从“激发新中心的虹吸现象,推动新老中心联动发展”到“紧紧抓住嘉兴高铁新城和嘉兴机场建设机遇,叫响长三角时尚枢纽中心的品牌”,从“提升嘉兴城市形象影响力、发展嘉兴老字号、强化创新平台支撑”到“对标上海社区治理的‘控江样本’,提升嘉兴城市管理精细化水平”……对于委员们的精彩发言,各参会部门负责人纷纷称赞:“政协委员当中确实藏龙卧虎,所提建议大多是真知灼见,充分体现了政协人才荟萃、智力密集的优势。委员们的发言,不但问题抓得准,分析也非常深刻,意见建议更具前瞻性、可操作性,具有很强的参考性、指导性,我们将认真抓好落实。”

  线上线下相结合、委员群众同参与。会上共提交了30篇调研报告,毛宏芳给予充分肯定。会后提交的183条意见建议,大部分得到了较好的采纳落实,有力助推了长三角核心区枢纽型中心城市打造。

  深耕一个“融”字——

  从体制机制上做好政协跨区域协同发展文章

  “我建议,可以探索建立长三角生态绿色一体化发展示范区三地政协联动机制并签署相关协议,这样就能在‘规划契合、设施汇合、产业耦合、功能聚合、治理融合、环保联合’六方面联合开展调研协商、视察监督’,机制上更规范,成效上也能更长久。”去年8月2日下午,一场有关“长三角生态绿色一体化发展示范区建设”的政协工作座谈会在嘉善召开,会上,嘉善、青浦、吴江三地政协主席齐聚一堂,在交流协商和互通有无中为如何提升政协在长三角一体化示范区建设中的作用共同谋划“蓝图”,一起商量对策。

  要做到对外的长三角一体化,做好自身的融合文章是前提,也是关键。“我们要把融入长三角的开放态度,同样用到做好政协工作上!”带着这份明确的工作目标,去年以来,全市政协系统在大力开展“请你来协商”活动、积极创建委员会客厅和企业家委员联络站活动上作出了诸多努力,为的就是让政协人为助推嘉兴融入长三角区域一体化发展发出的声音更接地气、更有用、更有效。

  在去年7月19日嘉善硅谷智造政协委员会客厅举行挂牌后的首场活动上,围绕“长三角一体化背景下:消除政策差异,推动企业发展”这一主题,政协主席、政协委员、部门负责人围坐在一起,谈问题、谈期待、谈举措、谈方向。“在这个平台上,企业家们可以将自己在融入长三角一体化具体实践中遇到的人才政策、交通设置、民生保障等‘烦心事’‘要紧事’毫无保留地摊到桌面上谈,也有助于委员们了解基层具体情况,在建言资政、凝聚共识上双向发力,为嘉兴融入长三角一体化作出政协贡献。”嘉善县政协委员、浙江科比特科技有限公司总经理陆加杰这样说。

  “2020年是高水平全面建成小康社会、‘十三五’规划圆满收官之年,也是全面推进首位战略、冲刺迎接建党百年的关键之年,更是推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设的元年。我市已全面吹响举全市之力、集全市之智、倾全市之情支持示范区建设的号角,要努力答好共建共享共赢的一体化示范区建设‘联考卷’,为全面贯彻落实长三角一体化发展国家战略当好先锋、提供示范、作出贡献。在这历史性的时刻,市政协绝不袖手旁观,绝不置身事外,将以责无旁贷的精神,以使命必达的担当,全力参与到示范区建设中来。”市政协相关负责人表示。